中共(gòng)中央关于加强(qiáng)对“一(yī)把手”和领导班子监督(dū)的(de)意(yì)见
(2021年3月(yuè)27日)
加强(qiáng)对主要领导干部和领导班子的监督,是新(xīn)时(shí)代坚持和加强党的(de)全面领导,提高党的(de)建设质量(liàng),推(tuī)动全面(miàn)从严治党向纵深(shēn)发展的必然(rán)要求。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实全面从严治党主体责任和监督责任,现就加强对“一把手(shǒu)”和领导(dǎo)班子监督提出如下意见。
一、充分认(rèn)识(shí)加强对“一把手”和领(lǐng)导班子监督的重要性紧迫性
习近平总书记指(zhǐ)出,党的委员(yuán)会是(shì)党执政兴国的指挥部,“一把(bǎ)手”是(shì)党的事业发展的领头雁(yàn),在增强“四个意(yì)识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作(zuò)表(biǎo)率、打头阵;强调(diào)对各(gè)级“一(yī)把手”来说,自(zì)上而下的监(jiān)督最有效(xiào),党(dǎng)中央要加(jiā)强对高级干部的监督(dū),各级(jí)党(dǎng)委(党组(zǔ))要加强对所管理的领(lǐng)导干部特(tè)别是主要领导干部的监(jiān)督,上级“一把手”必(bì)须抓(zhuā)好下级“一把手”;强调(diào)破解同级监督难题,关(guān)键在党(dǎng)委(wěi)常委会,要用好批评和(hé)自我批评武器,增强主(zhǔ)动监督、相互监督(dū)的自觉。开(kāi)启全面建设社会主义现(xiàn)代化国家(jiā)新征(zhēng)程,向第二个百年奋斗目标进军(jun1),面临前所未有的复(fù)杂环(huán)境(jìng)和风险挑战,只有(yǒu)毫不动摇坚持党中央(yāng)集中统一领导(dǎo),一以贯之推进党的伟大自我革(gé)命,以有效监督把“关键少数”管住用好,充分发挥党员领导(dǎo)干部的先锋(fēng)模范作用和表率引领作用,才能(néng)团结带领广大干部群众战胜前进(jìn)道(dào)路上的(de)各种艰难险阻(zǔ),不断取得中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义事(shì)业(yè)新胜利。
党的十八大以来,以(yǐ)习近平(píng)同志(zhì)为核(hé)心的(de)党(dǎng)中央坚定不移推进全面从(cóng)严治党,推动落实党(dǎng)委(党组)主体责任、书记第一责任人职责(zé)、领(lǐng)导(dǎo)班子其(qí)他成员(yuán)“一岗(gǎng)双(shuāng)责”、纪检机关监督专责(zé),形成(chéng)了许多有效做(zuò)法和(hé)经(jīng)验。同时,必须清(qīng)醒看到,对“一把手”监督(dū)仍(réng)是薄弱环节,完善(shàn)党内监督体(tǐ)系、落实监督责(zé)任的任(rèn)务依(yī)然十分紧迫。领导(dǎo)干(gàn)部责任(rèn)越(yuè)重大、岗位越重(chóng)要,越要加强监督(dū)。破(pò)解对“一把手”监督和(hé)同级监督难题,必须(xū)明(míng)确(què)监督重(chóng)点,压实(shí)监督责任,细化监督措施(shī),健全制度机制(zhì)。各(gè)级党委(党组)要充分(fèn)认识加(jiā)强对“一把手”和(hé)领导(dǎo)班子监督的极(jí)端(duān)重要性和现实紧迫性,强化上级党组(zǔ)织监督,做实(shí)做细同(tóng)级监督,推动党员领导干部增强政治意识,不断提高政治判断(duàn)力、政治领(lǐng)悟力、政治执行(háng)力,自觉践行忠(zhōng)诚干净担当(dāng),带头维护党中央权威(wēi)和集中统一领导,确保全党(dǎng)步(bù)调一致向前进。
加强对“一(yī)把手”和领(lǐng)导(dǎo)班子监督,必(bì)须坚持以习(xí)近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo),坚持(chí)和加强党(dǎng)的全面领导,落实(shí)管党治党(dǎng)政治责任,完(wán)善党和国(guó)家监督体系,促进主动开展监(jiān)督、自觉接(jiē)受监督,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工(gōng)作格局,不断增强党的(de)自我净化、自我完善、自我(wǒ)革新、自我提高能力,推动中国(guó)特色监督制度优(yōu)势更好转化为治(zhì)理效能。
加强对“一把(bǎ)手”和领(lǐng)导班子监督,要全面落实党内(nèi)监督制度,突出政治监督,重点强(qiáng)化对(duì)“一把手”和领导班子对(duì)党忠诚,践行党的性质宗旨(zhǐ)情(qíng)况的监(jiān)督;强化对贯彻(chè)落实党的路线方针政策和党中央(yāng)重大决策部(bù)署,践行(háng)“两个维护(hù)”情况(kuàng)的监督(dū);强化对立足新发展阶段、贯彻新发(fā)展理念、构(gòu)建新发展格局,推动高(gāo)质量发展情况(kuàng)的监督;强化对落实全面从(cóng)严治党主体责任和(hé)监督责任情况的监(jiān)督(dū);强化对贯彻执行民(mín)主(zhǔ)集中(zhōng)制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情(qíng)况的监(jiān)督,做到真管(guǎn)真(zhēn)严、敢管敢严、长管长严(yán)。
各级领导干部要从政治上认(rèn)识领导职责中包(bāo)含监督职责,增强监督意识,履行监(jiān)督责任;正确对待党组(zǔ)织(zhī)和群众的监督,勇于纠正(zhèng)错(cuò)误,切实改(gǎi)进(jìn)工作;习惯在受监督(dū)和约束的环境中(zhōng)工(gōng)作(zuò)生活,主动接(jiē)受监督,决不能拒绝(jué)监(jiān)督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组织和群众(zhòng)监督之下,强化责任担当,加强对领(lǐng)导班(bān)子其他成员和下级领导干部的监督。
二、加强对“一把手(shǒu)”的(de)监督
(一)把对(duì)“一把手”的监督作为重中之(zhī)重,强化监督检查(chá)。“一把手”被赋予重要(yào)权力(lì),担(dān)负(fù)着管(guǎn)党(dǎng)治党重(chóng)要政治责任,必须以强有(yǒu)力的监督促使其做到位高不擅(shàn)权(quán)、权重不谋(móu)私。党委(党组)、纪检机(jī)关、党的工作机(jī)关要突出对“一把手”的监督,将“一把(bǎ)手”作为开展日常监督(dū)、专(zhuān)项(xiàng)督查(chá)等的重点,让(ràng)“一(yī)把手”时刻感受到用权受(shòu)监督。
(二)“一把手(shǒu)”要以身作则(zé),自觉(jiào)接受监(jiān)督。“一把手”必须旗帜鲜明(míng)讲政治,带头做到“两个维护”,带头落(luò)实党内(nèi)监督各项制度,在履行管(guǎn)党治党责任(rèn)、严格自律上当标杆(gǎn)、作表率(lǜ),既要自觉接受监督,又要敢于担当作为。各(gè)级领(lǐng)导干部(bù)特别是高级(jí)干部(bù)要带头(tóu)遵守政治纪律和政治规矩,主动向党组织请示报告工作,严格落实中央八(bā)项规定及(jí)其实(shí)施细则精神,廉洁治家,自觉反对特(tè)权思(sī)想、特(tè)权现象,始终保持共产(chǎn)党人清正廉洁的政(zhèng)治本色。
(三)加强党组织自上而下的监督,上级“一把手(shǒu)”必须抓好下级“一把手(shǒu)”。中央政治局委员(yuán)要注重了解分管(guǎn)部门(mén)、地方、领(lǐng)域党组织党风廉政建设情况,督促有关地方和部门“一(yī)把手”履(lǚ)行(háng)全面从严治党责(zé)任(rèn)、做到廉洁自律,发现问(wèn)题及时教育提醒。中央纪(jì)委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位(wèi)“一把手”的监(jiān)督(dū),督促(cù)省级党委加(jiā)强对下级(jí)“一把手”的管理。上级“一把(bǎ)手”要将监督下级“一把(bǎ)手”情况作为每年(nián)述职的重点内容;对下级新任职(zhí)“一把手”应当开展任职谈话;同下级“一把手”定(dìng)期开展监(jiān)督谈话(huà),对存在苗头性、倾向性问题的进行(háng)批(pī)评教育,对存在轻(qīng)微(wēi)违纪问(wèn)题的及时(shí)予(yǔ)以诫勉。
(四)严格执行全面从严治党责任制度,落实(shí)“一把手”第(dì)一责任人职责(zé)。党委(党组)要加强对全面(miàn)从严治(zhì)党责任制度执行情况的监督检查(chá),对下级“一把手”落(luò)实责任(rèn)不(bú)到位、问题比较突(tū)出的及时约谈。纪检机关应(yīng)当(dāng)通(tōng)过(guò)抓(zhuā)好组织实施和督促检查、提出(chū)整改建议等方式,推动第一责任人切实履行职责。健全落实全(quán)面从严治党主体(tǐ)责任考核制度,考核结(jié)果作为对“一(yī)把手”选拔任(rèn)用(yòng)、实绩评(píng)价、激励约束的重要依据(jù)。对履行(háng)第一责(zé)任(rèn)人职(zhí)责不担当、不作为的,依规依纪追究责任。
(五)贯彻执行民主(zhǔ)集中(zhōng)制,完善“三重一大(dà)”决策监督(dū)机(jī)制。党委(党组)、纪检机关(guān)、组织部门要加强对下级党委(党组)“一把(bǎ)手(shǒu)”贯彻执行(háng)民主集中制情况(kuàng)的监督检查(chá),防止出现搞(gǎo)一言(yán)堂甚至家(jiā)长制问题。中央组(zǔ)织部应当对省(shěng)级党委(wěi)、中央单位(wèi)“一把手(shǒu)”贯(guàn)彻执行民主集中制(zhì)情况进行重点监督。把“三重(chóng)一大”决策制度执行情况作为巡视(shì)巡察、审(shěn)计监督、专(zhuān)项督查的重要内容。纪(jì)委书记、派驻纪检监察组(zǔ)组长发现“一(yī)把手”违反决策(cè)程序的问题,应当及时提出意见,对(duì)纠(jiū)正(zhèng)不力的(de)要(yào)向上级纪委、派(pài)出机关反(fǎn)映。
(六)巡(xún)视(shì)巡察(chá)工作要紧盯(dīng)“一把手”,及时发现(xiàn)问题。党委(党(dǎng)组)要坚持(chí)“发现(xiàn)问题、形(xíng)成震慑(shè),推动改(gǎi)革、促进发展”的巡(xún)视工作方针,坚守政(zhèng)治(zhì)巡视定位,查找(zhǎo)纠正政治偏差。巡(xún)视巡察组(zǔ)应当把被巡视巡察党组织“一把手”作为监督重点,进驻前向(xiàng)纪检机关(guān)、组织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生(shēng)活情况作为(wéi)必谈内容(róng),对反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列(liè)出,提出明确意(yì)见(jiàn)和整改要求。
(七)及时掌握对“一(yī)把手”的反映,建立健(jiàn)全(quán)述(shù)责(zé)述(shù)廉制度。党委(党(dǎng)组)、纪检机(jī)关、组织部(bù)门要加强对下(xià)级(jí)党委(党组)“一把手”的(de)日(rì)常监督(dū),通(tōng)过驻点调研(yán)、专项督查等方(fāng)式,全面掌握其思想(xiǎng)、工作、作风、生活(huó)状况。落实(shí)纪检机关、组织部门负(fù)责人同下级“一把手”谈话制度(dù),发现一般性问题及时向本人提出,发现严重违纪违(wéi)法(fǎ)问题向同级党委主要负责人报(bào)告。开展下(xià)级“一(yī)把手”在上级党委(wěi)常(cháng)委会(huì)(党组)扩(kuò)大会议上(shàng)述责(zé)述(shù)廉、接(jiē)受(shòu)评议工作,述责述廉报告在一定范围内公开。
三、加强同(tóng)级领导(dǎo)班子(zǐ)监督
(八)加强领导(dǎo)班子成(chéng)员相互监督(dū),认真开展批评和自我批评。中央委(wěi)员会成员必须严守政治纪律和政治规矩,发现其他成员有(yǒu)违反党章、破坏党(dǎng)的纪律、危害党的团结统一的(de)行为,应当(dāng)及时向(xiàng)党中央报告或(huò)者实名向中央纪委(wěi)常委会反映。党委(党组)“一把手”要管好班子、带好队伍,经常(cháng)开展谈(tán)心谈话(huà),切(qiē)实履行好教育(yù)、管理、监督责任;对领导班子其他成员所作的(de)函询说明(míng)签署意见(jiàn)时,要(yào)进(jìn)行教育提醒(xǐng),不(bú)能“一(yī)签了之”。领导班子成员之间应当经常交换意见,发现问题(tí)坦诚向对方提出,发现“一把手”存在重要问题的(de)可(kě)直接向上级党组织报告(gào)。坚持民主生活会和组织生活会制度,“一把手(shǒu)”要带头(tóu)开展批评和自(zì)我(wǒ)批评,领导班子成员按(àn)规定对(duì)个(gè)人有关事项以(yǐ)及群众反映、巡视巡察反馈、组(zǔ)织约谈函询(xún)的问题实事求是作出说(shuō)明。
(九)发挥领导班子(zǐ)近距离常态化监督优势,提高发现和解决自身问题的能力。党委(党组)要全(quán)面履(lǚ)行加强和规范党内政治生活的领导责任(rèn),建立健全相关制(zhì)度。领导班(bān)子成员(yuán)应当本(běn)着对自己(jǐ)、对同志、对班子(zǐ)、对(duì)党(dǎng)高度负责的态度(dù),相互提醒、相互督促(cù),把加强(qiáng)和(hé)规(guī)范党(dǎng)内政治生活各项任(rèn)务落到实处,增强(qiáng)领导班子战斗(dòu)力(lì);发现领(lǐng)导班子其他成员有违纪(jì)违法问题(tí)的,应当及时如实按程序向党组织(zhī)反映和报告(gào),对(duì)隐瞒不报、当“老(lǎo)好人(rén)”的要(yào)连(lián)带追(zhuī)究(jiū)责任。
(十)坚持集体领导制度,严格(gé)按规则和程序办事。健全党委(党组)领导班子权力运(yùn)行(háng)制(zhì)约机(jī)制(zhì),合理分解、科学配置权(quán)力。坚决防止以专题会议(yì)代替常委会会(huì)议作出(chū)决(jué)策,坚决防止以党委集(jí)体决策名义集体违规,决不允许(xǔ)领(lǐng)导(dǎo)班子成员(yuán)将(jiāng)分(fèn)管(guǎn)工作(zuò)、分管(guǎn)领域(yù)变成不受集体领(lǐng)导和监督的(de)“私人领地”。完善领(lǐng)导班子议事(shì)规(guī)则,重要事项须(xū)提交领导(dǎo)班子会议讨(tǎo)论,领(lǐng)导班子成(chéng)员应当充分发表意见(jiàn),意见分歧较大时应当暂缓(huǎn)表决,对会议表决情况和不同(tóng)意(yì)见应当如实记(jì)录、存档备查(chá)。
(十一)督促领导班子(zǐ)其他成员履行“一岗双责”,抓(zhuā)好职责范围内管党(dǎng)治党工作(zuò)。党委(党(dǎng)组(zǔ))要(yào)制定落实全(quán)面从严治党主体责任年度计划,分解工作(zuò)任务。“一把手”要定期听取领导(dǎo)班(bān)子(zǐ)其他成员(yuán)履(lǚ)行管党治党责(zé)任的情况(kuàng)汇报,发现责任落实不到位(wèi)的及(jí)时约谈。纪委应当向同级党委领导班子其他成员通报其(qí)分管部门和单位领(lǐng)导干(gàn)部遵守党章(zhāng)党规、廉洁自律等(děng)情况,推动领(lǐng)导班子其他成员抓好分管部门和(hé)单位的党(dǎng)风廉政建设工作。
(十二)严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度,发现(xiàn)问题及(jí)时报告。党委(党(dǎng)组)要完善落实领导干部(bù)插手(shǒu)干预重大事(shì)项记(jì)录制度的(de)具体举(jǔ)措。对领导(dǎo)班子成员存在违规(guī)干(gàn)预干部(bù)选拔任用、工程(chéng)建设(shè)、执法司法等问题的,受请托人应当及时向所在部门(mén)和单位党组(zǔ)织报告(gào)。领(lǐng)导班(bān)子和领(lǐng)导干部对来自其他(tā)领导干(gàn)部家属(shǔ)亲友的违规(guī)干预行为应当坚(jiān)决抵制,及时向党组织报告。不按要求报告的,依规依纪严肃追究责任。
(十三)建立健(jiàn)全(quán)政治(zhì)生态分析研判机制,分领(lǐng)域形成党风廉(lián)政建(jiàn)设情况报告。党委(党组)要定期(qī)分(fèn)析(xī)本地区本部门本单位(wèi)政(zhèng)治生态状况,经常听取纪检机(jī)关(guān)、党的工作机(jī)关相关报告,认(rèn)真查找(zhǎo)领导班子自身存在的突出问题,采取(qǔ)有力措施加(jiā)以解决。纪检机关(guān)应当加强对审批监(jiān)管、工程(chéng)建设、资源开发、金融信(xìn)贷等领(lǐng)域党风廉政建设(shè)情况的分析,注重(chóng)发现普遍性(xìng)问题,形成(chéng)专(zhuān)题报告,促进同级党委(wěi)领导班子加强(qiáng)对关键岗位(wèi)的管理监督。
(十四)完善纪委书记谈话提醒制度,如实(shí)报告领导班子成员履职尽责(zé)和廉洁自(zì)律情况(kuàng)。纪委书记应当牢固树(shù)立(lì)报告问题(tí)是本(běn)职、该报告不报告是失职的意识。发现领导班子成员有苗头性、倾(qīng)向性问题的,及(jí)时进行提(tí)醒。发现存(cún)在重要问题的,向上级纪委(wěi)和(hé)同级党委主要负责(zé)人报告,全面准确反映情况。不报告或者不(bú)如实报告的,依规依纪严肃追究责任。
四、加强对(duì)下级领导班子的监督
(十五)落(luò)实上(shàng)级党组织(zhī)对下级党组织(zhī)的监督责任(rèn),把管理和监(jiān)督寓(yù)于实(shí)施领导(dǎo)的全过程。党委(党组(zǔ))要切(qiē)实管好自己的(de)“责任田(tián)”,综(zōng)合运用检查抽查、指导民主生活会(huì)、受理信访举报、督促问(wèn)题(tí)整(zhěng)改等方式,加强对(duì)下(xià)级领导班(bān)子及其(qí)成员(yuán)特(tè)别是“一把手”的监督,做到(dào)责任清晰、主(zhǔ)体明确、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的笼子扎得更紧更牢,推进监督工作规范化。党委(党组(zǔ))要坚持用制度(dù)管权管事管人,健(jiàn)全任职回避、定期(qī)轮岗(gǎng)、干部交流制度,对“一把手”制定更严格(gé)的(de)管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关(guān)事项制度,推进“一把手(shǒu)”个人(rén)有(yǒu)关事项在领导(dǎo)班子(zǐ)中(zhōng)公开(kāi)工作。健全干部双(shuāng)重管理制度,明确主管方(fāng)、协管(guǎn)方对双重管理干部的监督职(zhí)责。
(十七)规范领导干部家属从业行为(wéi),推(tuī)动构建亲清政商关(guān)系(xì)。高级干部要带(dài)头执行规(guī)范领导干(gàn)部配偶、子(zǐ)女及(jí)其配偶经商办企(qǐ)业行为规(guī)定(dìng),为全(quán)党作(zuò)出示(shì)范(fàn)。党委(党组)要抓好相关(guān)规定落(luò)实,营造风清气(qì)正的政(zhèng)治生态。领(lǐng)导干部与企业家交往(wǎng)必(bì)须(xū)守住底线、把好分寸,“一把手”要(yào)带头落实“亲”、“清”要求,不得以权谋私,搞暗箱操作和(hé)利益输送;管(guǎn)住(zhù)管好自己的家属亲友,决不允许(xǔ)他(tā)们利用本人职权敛财谋(móu)利(lì),防止居心不良者(zhě)对家庭(tíng)成员进行(háng)“围猎(liè)”。党委(党组(zǔ))、纪检机关要加强对构建亲清(qīng)政商关系情况(kuàng)的监督检(jiǎn)查,及时处置(zhì)投诉举(jǔ)报(bào),发现问(wèn)题依规依纪严(yán)肃处理。
(十八(bā))加强上级党组织对下级单位领导班子民主生活会的指导,提高民主生活会(huì)质量(liàng)。党(dǎng)委(党组)要(yào)履行组织开好民主生(shēng)活会的(de)领导责(zé)任,统一确定或者批准下级(jí)单位领导班子民主生(shēng)活会主题,上(shàng)级(jí)党(dǎng)组织领导班子成员有计划地参(cān)加(jiā)下级单位领(lǐng)导班子(zǐ)民主生活会。组织部门应当会同(tóng)纪(jì)检机关对下级单位(wèi)领导班子民主生(shēng)活会进行督促检查和指导,重(chóng)点检查“一把手”开(kāi)展批评和自(zì)我批评是否态(tài)度鲜(xiān)明,民主生活会是否真正红脸出汗。对不按规定召开的严肃指出并(bìng)纠正,对走(zǒu)过场(chǎng)的(de)责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部(bù)门、单位发生重大问题的,督促下(xià)级领导班子及时召(zhào)开专题(tí)民主生活会。
(十九)强(qiáng)化选人用(yòng)人的组织把关,落实干部考察考核(hé)制度(dù)。党委(党组)要加强对干部选拔(bá)任(rèn)用(yòng)工作全过程监督(dū),强化对下级(jí)领导班子成员特别是“一(yī)把手(shǒu)”拟任(rèn)人选的把关,压实(shí)分析研(yán)判和动议、民主(zhǔ)推荐、考察、讨论决定等各环节(jiē)的领(lǐng)导责任。组织部门应当按照好干部(bù)标准,严格“凡提四(sì)必”程序,全面考察干部。纪检机关应当动态更新(xīn)领导干部廉政(zhèng)档案,严把党风廉政(zhèng)意见回复关。党委(党组)要对下级领导班子及(jí)其成员实行分级分类考(kǎo)核,同巡视巡察、经济(jì)责任(rèn)审计、工作督查、相关业(yè)务部门考核发现的问(wèn)题相结合,进行全(quán)面客观(guān)评价(jià)。每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重(chóng)点考核,对问题反映较(jiào)多的进行专项考核。
(二十)定(dìng)期(qī)分析研判信(xìn)访举报(bào)情况,对群众反映多的(de)领导干部(bù)及时敲响警钟。党(dǎng)委(党组)要重视信访举(jǔ)报工作,了解掌握群众对(duì)领导干部特别是“一把手”的反映。领导干部要(yào)倾听群众呼声,严肃认真地对待群众的意见、批评。纪检机关、组织(zhī)部门应当对信访举报情况(kuàng)定期(qī)开展分析(xī)研(yán)判,对反映的问题提出(chū)有针对性的处置意见,督(dū)促信访举(jǔ)报比(bǐ)较(jiào)集中(zhōng)的地方、部门、单位党组织查找分析原因。对涉及(jí)下级“一(yī)把手(shǒu)”及领导班(bān)子其他成(chéng)员的信访举报问(wèn)题(tí)进行专(zhuān)题分析,对社会反映突(tū)出、群众评价较(jiào)差(chà)的领导(dǎo)干部(bù)情况(kuàng)及时报(bào)告,对一般性问题开(kāi)展(zhǎn)谈心(xīn)谈话。
(二十一)推动(dòng)问题(tí)整改常(cháng)态化(huà),完善(shàn)纪(jì)检监察建议制度。党委(wěi)(党组)、纪检(jiǎn)监察机关、组织部门要加强(qiáng)对问题整改情况的(de)监(jiān)督(dū)检查(chá),通过审(shěn)核整(zhěng)改报告(gào)、督办重(chóng)点问题等方式,压实(shí)主体(tǐ)责任,督促(cù)整改落实到位。针对查处严重违纪违法案件暴(bào)露出(chū)的(de)问题开(kāi)展警示教育。完善纪检监察建议(yì)提出、督办、反馈(kuì)和回(huí)访监督机制(zhì)。对整改(gǎi)问题不及时不到位(wèi)甚至(zhì)拒不整改的,依规依纪严肃处理,对(duì)典型问题通报(bào)曝光。
五、切实加(jiā)强党(dǎng)对监督工作的领导
(二(èr)十二)加强党委(党组)对监督(dū)工(gōng)作的(de)领导,完善党内监(jiān)督体系。各级党委(党组)必(bì)须坚决落实党中央关于全面(miàn)从严治(zhì)党的决策部署,领导好本地(dì)区(qū)本部门本单位党内(nèi)监督工作,抓好督促检查。把对“一把手”和(hé)领导班子监督摆在(zài)管党治党突出位置,通过(guò)抓好“关(guān)键少(shǎo)数”带动(dòng)“绝大多数”。统(tǒng)筹党内各项监督,支持(chí)和监督纪检机关履行监督(dū)责任,督(dū)促党的工作机关加强职责范围内(nèi)职(zhí)能监督工作(zuò),注重发挥基层党组织日常监督和(hé)党员(yuán)民(mín)主监督(dū)作用。
(二十三)以党内监督为(wéi)主(zhǔ)导,贯通各类监督。各级党委要切实(shí)发挥党内(nèi)监督带动作用(yòng),推动人(rén)大监督、民(mín)主(zhǔ)监(jiān)督、行政(zhèng)监督、司(sī)法监督、审(shěn)计监(jiān)督、财会监督、统计监督、群(qún)众(zhòng)监督、舆论监督贯(guàn)通协调、形成合力。加大统筹力度,整合(hé)各类监督信息资源,有效运用大数据,建立健全重大监督事项会(huì)商研判、违纪违法问(wèn)题线索移送机制,定期听取(qǔ)工作情况汇报,使各类监督更加协同有(yǒu)效。
(二(èr)十(shí)四)发挥纪(jì)委监委专责机(jī)关作用,增强监督(dū)实效。纪委监(jiān)委要强化政(zhèng)治监督,做实日(rì)常监督,督促各级“一把手”和领导班子履行(háng)好管党治党(dǎng)责(zé)任、落实好党中央重大决策部署。精准有(yǒu)效(xiào)运用“四(sì)种(zhǒng)形态”,以严格的执纪执法增强制度刚性,对滥用职权、以权谋私的坚决查处,对不抓不管、失职失责的严(yán)肃(sù)问(wèn)责(zé)。加(jiā)强对下级纪委监委的领导,大力支持下级纪委监委履(lǚ)行监督职责,推进(jìn)纪律监督、监察(chá)监督(dū)、派驻(zhù)监督、巡(xún)视监(jiān)督统(tǒng)筹衔接,完善全(quán)覆盖的监督机制。加强纪检(jiǎn)监(jiān)察机关(guān)自身建设,健全内控机制,自觉接受监督,确保权力受到严格约束。
(二十五)积极探索创新,增(zēng)强针对性、有(yǒu)效(xiào)性。各级党组织和领导干部要切实抓好本意见(jiàn)的贯彻落实,对各项监督制度(dù)不(bú)折不扣执行(háng)到(dào)位。加(jiā)强(qiáng)分(fèn)类指导,细(xì)化监督举措。坚(jiān)持顶层设计和基层创新相结合,鼓励地方、部门和单(dān)位探索(suǒ)强化监督的有(yǒu)效办法,及时总结经(jīng)验,不断增(zēng)强监(jiān)督实效。
来源:中共中央纪律检查委员会官网(https://www.ccdi.gov.cn/)