中共中(zhōng)央政治局11月27日下午就加强涉外法制建设进行第(dì)十(shí)次集体学习。中共中央(yāng)总书记习(xí)近平在主持学习时强调,加强涉外法(fǎ)治建设既是以中国式(shì)现代化(huà)全面推(tuī)进(jìn)强国建设、民(mín)族复兴伟业的长(zhǎng)远所需,也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当(dāng)务之急。要从更好统筹国内国际两(liǎng)个大局(jú)、更好统筹(chóu)发(fā)展和安全的高度,深刻认识做好涉(shè)外(wài)法治工作(zuò)的重要性(xìng)和紧迫性,建设(shè)同高质量(liàng)发(fā)展、高水平(píng)开放要求相(xiàng)适应(yīng)的涉外法治体(tǐ)系和能力,为(wéi)中国式现代化行稳致(zhì)远(yuǎn)营造有利法治(zhì)条件和外部环(huán)境。
武汉大学特(tè)聘教授黄惠康同志就这个问题(tí)进行讲解,提(tí)出(chū)工作建议。中(zhōng)央(yāng)政治局的同(tóng)志认真(zhēn)听(tīng)取了讲解,并进(jìn)行(háng)了讨论。
习(xí)近(jìn)平在听(tīng)取讲(jiǎng)解和讨论后发(fā)表了重(chóng)要(yào)讲(jiǎng)话。他指出,法(fǎ)律是社会生活(huó)、国家治理的准(zhǔn)绳。涉(shè)外法律制度(dù)是国(guó)家法制的重要组(zǔ)成部分(fèn),是涉外法治的基础,发挥(huī)着固根本、稳预(yù)期、利长远的重要作用。在强国建(jiàn)设、民族复兴新征(zhēng)程上,必须坚持正确政治方向,以(yǐ)更加(jiā)积极的历史担当和创造精神,加(jiā)快推进我国涉外法治体系和能力建设(shè)。
习近平强调(diào),涉外法治(zhì)作为中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义法治体系的重要组成部分(fèn),事关全面依法(fǎ)治国,事关(guān)我(wǒ)国对外开放和外交工作(zuò)大局。推进涉外(wài)法治工作,根本目的是用法治方式更(gèng)好(hǎo)维(wéi)护(hù)国家和人民(mín)利益(yì),促进(jìn)国际法治进步,推动构建人类命运共同体。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
习近平指(zhǐ)出,涉外(wài)法治工(gōng)作是一项涉及面广、联动性强的系统工程,必须统筹(chóu)国(guó)内和国际(jì),统筹发展和安全,坚持前瞻性思考、全局性谋划(huá)、战略性布局、整体性推进,加强顶层设计,一(yī)体推进涉(shè)外立法、执法、司法、守法和法律服务(wù),形成涉外法治工作大协(xié)同格局。要(yào)坚持(chí)立法先(xiān)行、立(lì)改(gǎi)废释(shì)并举(jǔ),形成系统完备(bèi)的涉外法律法(fǎ)规体系。要建设协同高效的(de)涉外法治实施体系(xì),提升(shēng)涉外执法司(sī)法效能,推进涉外司法(fǎ)审判(pàn)体制机(jī)制改革(gé),提高涉外司法(fǎ)公信(xìn)力。要(yào)积极(jí)发展涉外法律服(fú)务,培(péi)育一批国际一流的仲(zhòng)裁(cái)机构、律师事(shì)务所。要深(shēn)化执(zhí)法(fǎ)司法国际合(hé)作,加(jiā)强领事保护与协助,建(jiàn)强保护我国海(hǎi)外利益的法(fǎ)治安全链(liàn)。要强化合规意识,引导我国公民、企业(yè)在“走出去”过程中自觉(jiào)遵守当(dāng)地法律法规(guī)和(hé)风俗习惯,运用法治和规则维护自身合法权益。
习近平强调,要坚定维护以国(guó)际法为基础(chǔ)的国际秩(zhì)序,主动参与国际规则制定,推进国际关(guān)系法治(zhì)化。积极参与(yǔ)全球治理体系改(gǎi)革和建设,推(tuī)动(dòng)全球治理朝着更(gèng)加公(gōng)正合理的方向发展,以(yǐ)国际良法促进全球善(shàn)治,助(zhù)力(lì)构建人类命运共同体。
习近平指(zhǐ)出,法治(zhì)同开放相伴而行,对外开放向前推进一步(bù),涉外法治建设就要跟进(jìn)一步。要坚(jiān)持在法治基础(chǔ)上推进高水平对外开放(fàng),在扩大开放中推进涉外(wài)法治建设,不断夯实高水平开(kāi)放的(de)法治根基。法(fǎ)治是最好的(de)营商环境,要完善公开透明的涉外法律体系(xì),加(jiā)强知识产权保护(hù),维护外资企业合法(fǎ)权益,用好国内国际(jì)两类规则,营造市场化、法治化、国(guó)际化一(yī)流营商环境(jìng)。要主动对接、积极吸纳高标(biāo)准国(guó)际经贸规则,稳(wěn)步扩大(dà)制度型开放(fàng),提升贸易和投资自由化便利化水平,建设更高水平开放型经(jīng)济新体(tǐ)制(zhì)。要对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng),把自由贸易试(shì)验区(qū)等高水平对外开放的有效举措和成熟经验(yàn)及时上(shàng)升为法律,打造开放层(céng)次(cì)更高、营商环境更优、辐射(shè)作用更强的对外(wài)开放新高地。要全面提升(shēng)依法维护(hù)开放安(ān)全能力。完善外国人(rén)在华生活便利服务(wù)措施和相关法律法规。
习近平强(qiáng)调,要(yào)加强专业(yè)人(rén)才培养和队伍建设。坚(jiān)持立德树人、德法兼修,加强学科建设,办好法学(xué)教育(yù),完善(shàn)以(yǐ)实践为导(dǎo)向(xiàng)的培养机(jī)制,早日培养出一批政治(zhì)立场坚定、专业素(sù)质过硬(yìng)、通晓国(guó)际规则(zé)、精通(tōng)涉外(wài)法律实务(wù)的涉外法治人才。健全人才引进、选拔、使用、管理机制,做好高端(duān)涉外法治人才培养储备。加强涉外干部(bù)队(duì)伍法治(zhì)能力建设,打造(zào)高素质专业化(huà)涉外(wài)法治工作(zuò)队(duì)伍。各级领导干部(bù)要带头尊法、学(xué)法、守法、用法,切实提升涉外法(fǎ)治思(sī)维(wéi)和依法办事能力。
习近平指出,要坚定法治自信,积极阐(chǎn)释中国特色涉外法(fǎ)治理念、主张(zhāng)和成(chéng)功实践,讲好新时代中国法治故事。加强涉(shè)外法(fǎ)治理论和实践前沿课题(tí)研(yán)究(jiū),构建中国特色(sè)、融(róng)通(tōng)中外的涉(shè)外法(fǎ)治理论体(tǐ)系和话语(yǔ)体系,彰(zhāng)显我国(guó)法治大国、文明(míng)大国形象。中华(huá)法系(xì)源远流长,中华优(yōu)秀传统(tǒng)法律文化蕴含丰富(fù)法治(zhì)思想和深邃政(zhèng)治智慧(huì),是(shì)中华文化的瑰(guī)宝。要(yào)积极推动中华优秀传统(tǒng)法律文(wén)化创造性转(zhuǎn)化、创新性发展,赋予中华法治文明新的时代内涵(hán),激(jī)发起蓬(péng)勃生机(jī)。